亚盈国际平台|福建印发钢铁行业化解过剩产能实施方案

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本文摘要:各市、县(区)人民政府、平潭综合实验区管理委员会、省人民政府各部门、各直属机构、各大企业、各大学:福建省钢铁行业消除不足生产能力实施方案已经得到省人民政府的同意,现在发行给你们,要求认真的组织实施。

各市、县(区)人民政府、平潭综合实验区管理委员会、省人民政府各部门、各直属机构、各大企业、各大学:福建省钢铁行业消除不足生产能力实施方案已经得到省人民政府的同意,现在发行给你们,要求认真的组织实施。福建省人民政府办公厅2016年7月26日(此事自主公开发表)福建省钢铁行业消除不足生产能力实施方案,贯彻落实《国务院钢铁行业消除不足生产能力构筑逃脱发展意见》(国发〔2016〕6号),根据我省《钢铁行业消除不足生产能力构筑逃脱发展目标责任书》(以下全称《责任书》)和钢铁煤行业消除不足生产能力和逃脱发展工作部际联合会议办公室《关于建立钢铁煤行业消除不足生产能力构筑逃脱发展目标责任书》(以下全称《责任书》)和钢铁煤行业消除不足生产能力和逃脱发展方案》(39号)。一、消除不足产能目标拒绝十三五我省钢铁行业消除不足产能目标任务445万吨,计划在2016年内全部完成。

其中《责任书》确认的压减钢铁生产能力为230万吨,明确项目为南平市双友金属有限公司60吨电弧炉1台,生产能力为60万吨,中国国际钢铁制品有限公司50吨电弧炉1台,生产能力为50万吨邵武市嘉隆型钢有限公司40吨中频炉3台,生产能力为120万吨。根据《责任书》,拒绝和工业和信息化部的工作配置进一步调查后,确认追加压力减少钢铁生产能力215万吨,明确项目包括南平市双友金属有限公司30吨中频炉2台、20吨中频炉1台、10吨中频炉2台、生产能力40万吨邵武市嘉隆型钢有限公司40吨中频炉1台、20吨中频炉4台、生产能力60万吨福安市新安金属制品有限公司10吨中频炉6台、生产能力30万吨福建省鑫冷轧薄板有限公司15吨中频炉6台、5吨中频炉、40万吨中频炉、生产能力40万吨中频炉40万吨中频炉二、工作任务(一)不得追加产能严格执行《国务院关于消除产能相当严重不足对立的指导意见》(国发〔2013〕41号),各地区各部门不得以任何名义、任何方式申报追加产能的钢铁项目。各有关部门和机构不得为此类项目提供土地供应、审查、环境审查、计划许可、生产许可、追加信用反对等业务。对违法违规建设的,坦率追究责任。

责任部门:省发展改革委员会、经信委员会、国土厅、环境保护厅、住宅建设厅、质量监督局、国资委员会、人民银行福州中心分行、福建银监局、各区市人民政府、平潭综合实验区管理委员会(二)消除不足产能1.依法解散。严格执行环境保护、能耗、质量、安全性、技术性等法律法规和产业政策,近乎标准拒绝的钢铁生产能力应依法依规解散力关闭。

加大对警察非法生产企业公安部门的力度,严厉打击地条钢等对警察生产不道德,禁止非法生产经营企业。责任部门:省环境保护厅、经信委员会、质量监督局、安全监督局、工商局、各区市人民政府、平潭综合实验区管理委员会2.主动解散。

完善差异电费政策,充分发挥市场机制,增进生产、半停产、竞争力差变革升级决心的企业积极解散。对无法整体解散企业中的老产能,创造条件实行解散。希望引领企业通过主动压减、并购重组、转型转产、国际产能合作等渠道解散产能不足或陈旧产能。

责任部门:省经信委员会、财政厅、商务厅、国资委员会、物价局、国网福建省电力公司、各设区市人民政府、平潭综合实验区管理委员会三、确保措施(一)实施奖金调整资金根据国家工业企业结构调整特别奖金调整资金拒绝,考虑解散生产能力任务和转移员工两项目标任务,省经信委员会、财政厅制定钢铁企业结构调整中央特别奖金调整资金管理实施细则和资金分配方案,进行奖金调整资金调整工作。结合实际制定钢铁行业消除不足产能工作的省级财政设施资金方案,决定省级财政设施资金作为我省钢铁行业消除不足产能。

责任部门:省财政厅、经信委员会(二)实施税收政策1.钢铁企业利用馀压馀热发电,按规定可享受增值税征收,资源综合利用等税收优惠政策,符合税法规定条件的,按规定减去90%的收入总额支付企业所得税。企业通过分割、并存、销售、位移等方式,转让所有或部分实物资产及其相关债权、债务和劳动力,符合规定的,不征收增值税。责任部门:省国税局、省地税局、财政厅2.企业符合税法规定条件的所有权(资产)合并、分割、债务重组等重组不道德,按税法规定可以享受企业所得税延期纳税优惠政策的企业可以按照非货币资产投资,按规定在5年内分期缴纳企业所得税政策。

企业破产、撤销、肃清企业所得税时,按规定在税前扣除肃清费用和员工工资、社会保险费用、法定补偿金的企业符合税法规定条件的债权损失,按规定计算企业所得税应纳税所得额时可扣除的金融企业按规定提取的贷款损失准备金,可以在企业所得税前扣除。责任部门:省国税局、人行福州中心分行、福建银监局、省地税局、财政厅、人社会厅(三)特大金融反对1.实施有保留接触的金融政策,对技术设备先进设备、产品具有竞争力、市场、继承困难,但深化改革和内部管理,完全恢复市场竞争力增进消除生产能力不足的金融政策和民生金融政策的访问,充分发挥创业贷款等援助政策功能,反对配置人员创业的低收入。责任部门:省金融办公室、人社厅、人行福州中心分行、福建银监局2.放宽信用产品创造力,大力发展能源信用,大力扩大合同能源管理未来收益权担保贷款、污染权担保贷款、碳排放权担保贷款等业务,提高钢铁行业变革升级。

责任部门:省金融事务所、人行福州中心分行、福建银监局3.反对企业债务重组和合并重组,对符合国家产业政策,积极去产能、调整结构、变革发展、具有一定偿还能力的钢铁企业,实施贷款期限、偿还方式等债务重组措施,同时完善贷款收购业务,扩大贷款收购规模,推进钢铁行业结构调整优化。责任部门:省金融事务所、人民银行福州中心分行、福建银监局4.反对银行放宽不良资产处理,综合利用债务重组、破产重组或破产重组等手段,妥善处理企业债务和银行不良资产,充分利用现有不良贷款的核销和批量转让政策,推迟核销和批量转让工程进度,进行核销。责任部门:省金融事务所、人民银行福州中心分行、福建银监局5.反对发售收购债务绿色债务等债券融资。

金融机构向去产能企业推动可持续票据、供应链票据、资产反对票据等创意债券品种运用,重点发挥收购票据、绿色票据等特色债券在企业合并重组、转型升级中的发挥,为钢铁产能重组筹集资金。责任部门:省金融办公室、人行福州中心分行、福建银监局(四)妥善配置员工1.消除不足生产能力企业员工信息收集,及时控制企业分流转移到员工情况。将失业者列入当地低收入创业政策支持体系,通过创业平台、技能训练、职业说明等方式,增进自律创业和再就业。

对于消除不足生产能力企业更集中的地区,积极开展跨地区低收入信息访问和某组织劳务输出的分流配置人员多的企业,召开免费特别招聘会。责任部门:省人社会厅、国资委、各区市人民政府、平潭综合实验区管理委员会2.希望消除不足生产能力的企业积极开展就业调整,将企业富馀人员调整到类似行业企业、类似职业,构职场稳定转移。

协助就业调整平台消除不足生产能力企业积极开展调整的,按规定进入各地低收入创业服务补助金范围。我想招揽失业者。用人单位招聘消除不足生产能力企业低收入困难者低收入的,按有关规定为招聘者实际支付的基本养老保险费、基本医疗保险报酬、失业保险费支付补助金。

责任部门:省人社会厅、财政厅、国资委、各区市人民政府、平潭综合实验区管理委员会3.法定退休年龄5年以内,再就业困难时,员工自由选择,企业同意签订协议后,可实施内部退休,企业发放生活费,支付基本养老保险费和基本医疗保险报酬。对于满足政策范围和基本条件的消除不足生产能力的钢铁行业企业,该企业及其员工上年度实际支付失业保险费总额的50%给予稳定补助金。责任部门:省人社会厅、财政厅、国资委、各区市人民政府、平潭综合实验区管理委员会4.各级公共低收入服务机构、省级重点以上技术人员大学,以项目运营方式积极开展消除不足生产能力企业员工和实名制注册人员职业技能培训的,给予资金补助金。消除不足产能企业职工和失业人员通过社会化考试取得职业资格证书的,按职业资格证书适当的技能等级确认补助标准。

责任部门:省人社会厅5.提高基础援助力,向低收入困难者获得一对一的低收入援助,按规定实施社会保险补助金等援助政策。如果不能在市场上构筑低收入,就必须提高公益性岗位的支持。

符合救助条件的,应立即进入社会救助范围,确保基本生活。责任部门:省人社厅、财政厅、国资委、各区市人民政府、平潭综合实验区管理委员会(5)活跃土地资源生产能力不足解散企业涉及的国有建设用地可由政府收集。政府实施储蓄补偿标准由土地储备机构与土地使用权人协商证实。

政府的转让收益可按规定按支出决定缴纳国企职工转让费。涉及省属企业土地资产的,土地使用权转让总价格的30%作为当地市、县缴纳税金和交易成本等支出,70%作为省级财政缴纳。产能不足解散企业涉及的国有建设用地也可由企业自行办理。

在符合计划和转让条件的前提下,允许土地使用权人分割转让土地使用权,转让给土地使用权的,经批准后可以采取协议转让方式。改变工业用地用途作为商业服务等用途的(经营性商品住宅除外),经市、县人民政府批准后,可以办理手续转让申请,重新签订土地转让合同,评价后依法重新交付土地转让金。利用现有工业用地进行信息服务、研发设计、创新文化、仓库物流等新兴产业的,可以延期土地用途变更申请。

责任机构:省国土厅、财政厅、国资委、各设区市人民政府、平潭综合实验区管理委员会四、实施程序(一)到2016年7月中旬,省工业行业消除不足生产能力工作领导小组办公室组织行业专家等,实地检查生产能力项目生产设备,检定项目生产能力。截至2016年7月底,省工业行业消除产能不足工作领导小组办公室发布命令福建省2016年钢铁行业消除产能不足项目计划,将国家发布命令我省钢铁去产能目标任务分解为设区市、省国资委,实施企业,在省政府门户网站向社会批准2016年钢铁行业消除产能不足企业名单。(二)建立工作跟踪审查机制,督促检查地区钢铁行业消除不足生产能力目标任务完成情况和政策措施贯彻落实,设区市经信部门、省冶金(有限公司)公司每月5日前报告上个月项目设备拆除等生产能力工作情况,省工业行业消除不足生产能力工作领导小组办公室及时管理和解决问题,消除不足生产能力的对立和冲突,对去除生产能力工作进展迟缓的项目进行通报和审查。

(三)截至2016年11月底,设区市政府、省国资委敦促企业全部拆除不足生产能力计划的主体设备、生产线,不能生产,保证项目生产能力不移动,不完全恢复,不追加,保证生产能力解散前后的照片和视频资料,复印准备检查的组织已经完成了对所有不足生产能力企业的现场检查和竣工检查的设区市政府、省国资委员会门户网站向社会公告(四)2016年12月上旬,设区市政府、省国资委消除不足生产能力工作进展情况和年度目标任务完成情况自我调查报告和竣工检查情况报告省工业行业消除不足生产能力工作领导小组办公室。到2016年12月底,省工业行业消除了生产能力不足的领导小组办公室构成了审查小组,对各地2016年度钢铁行业消除了生产能力不足的工作情况进行了现场检查。

(5)2017年1月底前省工业行业消除不足产能工作领导小组办公室向社会公告我省钢铁行业消除不足产能目标任务完成情况,拒绝接受社会监督。


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